21世纪经济报头版:城市轨道交通规划修编加速 “准生证”门槛仍从严

“尽管最近铁路、公路、城轨交通、机场等项目批复很多,但并不会大干快上。”国家发改委相关人士强调,“我们会加强‘有效投资力度’、但不搞‘大水漫灌’式的强刺激,而是将有效投资锁定为‘补短板’”。

下一步,相关部门要依据《城市轨道交通线网规划》编制《城市轨道交通建设规划》,对近期将要实施的轨道交通建设计划进行研究。

青岛市规划局副局长李志鹏前不久也指出,目前市地铁集团正结合新一轮地铁线网修编对该区域地铁进行研究论证。

据悉,西安地铁办上报国家发改委审批的地铁规划,仅为8号线、10号线一期、15号线一期等线路,与此前公开披露上报的也少了很多“我们上报的地铁项目修改很多次了”。西安地铁办的工作人员告诉《华夏时报》记者,“省市两级领导已经多次与国家发改委沟通了,就等发文了”。

按目前已公布数据计算,近期轻轨城铁项目投资总额约为7000亿元人民币。

北京交通大学交通运输学院教授魏玉光指出,低成本的交通有很多方式,未必一定要选地铁。“轻轨其实也是不错的选择。”他说。

事实上,各省上报国家发改委的地铁规划并不少,少的一两个,最多的十几个个,而今这些扎堆上报的地铁项目,正排队等待审批。

据了解,青岛地铁2号线线路全长29.7公里,其中地下线27.6公里,高架及过渡段2.1公里。共设车站27座,设换乘站8座,分别与其他轨道交通线路和青岛火车站、汽车东站等综合枢纽衔接换乘。

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这为新一轮地铁审批迎来了曙光。“近期召开的高层会议重提基建投资,我们也快马加鞭,立即着手推进。”国家发改委相关负责人对《华夏时报》表示。

此次国家发改委密集批准城市轨道交通项目,有望进一步推升铁路、轨道交通建设的投入,相关设备和基建企业有望直接受益。

根据,新一轮地铁规划修建的标准大幅提高,很多地级城市,包括已经开工建设的城市,其实已经被挡在再修编增加地铁规划的门外。

记者在陕西省发改委近日公布的“2018年陕西重点建设项目年度计划”中看到,涉及的地铁项目包括,正在续建的6条,将新开工的3条,开展前期工作的6条,规模也不小。

而国务院批准后,根据《城市轨道交通建设规划》提出的线路建设顺序,对拟建线路的必要性、可行性和规模进行论证,编制完成《轨道交通预可行性研究报告》。

根据近期公布的,下一步要加快推进宜昌、襄阳轨道交通规划报批工作,积极创造条件争取启动部分项目建设。2019年要新开工宜昌市轨道交通2号线一期工程,在建里程350公里;2020年新开工21号线二期和宜昌市轨道交通1号线一期工程、宜昌市轨道交通3号线一期工程,在建里程391公里。

四川发改委系统的一官员向《华夏时报》记者证实,四川发改委在8月5日组织召开了成都最新规划的地铁项目专家初审会,并顺利通过初审。

内蒙古江苏分别打造轨道交通网此次公布的项目中,还包括了两个城际铁路项目,分别为内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划,连接呼和浩特、包头、鄂尔多斯(600295,股吧)三市;新建包头-鄂尔多斯城际铁路。

中国土木工程学会隧道及地下工程分会理事长郭陕云指出,关键是项目有没有经济效益。有的城市项目有社会效应无经济效应,财政能补贴一下也可行。所以建设地铁和其他轨道交通还是要根据具体情况来定。

“首先,需要各地政府统筹考虑财政预算,优化调整支出结构,落实项目资金,确保按时足额到位。”对于在建的地铁项目,严鹏程强调,新政强化了项目总投资中财政资金比例的要求,即采用国家批复建设规划明确的资本金比例和来源等要求,按期推进在建项目,不能出现“半拉子”工程。

二、三线城市成“主力军”在国家发展和改革委员会官网公布各城市轨道交通项目审批与核准中,二线及三线城市俨然成为“主力军”。石家庄、太原、哈尔滨、沈阳、兰州、厦门、常州等7市轨道交通项目近期投资总额约3000亿,其中沈阳市城市轨道交通近期建设项目总投资为610.38亿元。

长春和苏州的轨道交通规划修编版近期获批,是因为原先的规划截止到2019年,目前上一轮规划项目已经施工完成。

武汉的情况与西安类似,对新上报的地铁项目做了更精细化的调整。

此外,2012年4月,国家发改委批准了江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划。规划范围:南京都市圈、苏锡常都市圈和沪宁沿线地区。

根据,像惠州、宜昌、襄阳等城市因为主城区人口达不到300万,此前提出的地铁规划很难获批。所以这些城市需要调整规划,根据上述,这些城市仍可以修轻轨等。

《华夏时报》记者在此前的采访中就了解到,积极推动重启地铁申报工作的还有西安。

下步进行地铁建设规划若开工,六年后就可建成

8月5日至7日,四川省发改委组织召开了成都市城市轨道交通第四期建设规划专家初审会。这包括规划顺利通过初审。根据目前的方案,成都市城市轨道交通第四期建设规划修编工作,包括8号线二期和17号线二期工程。

记者在参加7月17日的国家新闻发布会上注意到,国家发改委回应地铁新政时就明确强调:除建设规划明确采用特许经营模式外,城市轨道交通项目总投资中,财政资金投入不得低于40%;对于没有落实偿债资金来源的项目,以及列入地方政府债务风险预警范围的城市,不批准或暂缓批准新开工项目。

“地铁建设的审批手续没有做完,还没法上报给国家审批。而且9月5日公布的这批城市名单,都是去年就已经上报、现在才审批下来的,济南的步伐只是没那么快。”相关部门的工作人员说。“济南建设地铁,从动工到市民坐上地铁得需要六年的时间,济南市计划2020年前建成使用地铁,现在还有两三年的时间进行相关文件的编制及审批。企盼地铁的市民得再等等。”许云飞说。记者窦昊近期总投资近7000亿昨日下午,发改委在其官方网站“项目审批与核准”栏目中公布了25个轻轨铁路项目,其中包括常州、广州、沈阳等城市的轨道交通近期建设规划方案,和深圳、西安、成都等城市多条地铁工程的可行性研究报告。公布数据显示,获批城市中不仅包括广州、上海、深圳等一线城市,石家庄、太原、哈尔滨、常州等二线三线城市地铁规划建设出现井喷。另外,公布项目中还包括一条连接甘、内蒙古和宁夏自治区的干塘至武威南铁路增建二线项目。

同时一些超大城市和特大城市,因为上述的量力而行要求,新修编的方案,砍了不少项目。比如武汉新上报的第四期轨道交通规划方案仅包含10条线路,比此前2016年公布的第四期规划环评中的14条线路减少了10号线、14号线、13号线、20号线等多条线路。

据其介绍,此次上报国家发改委的成都市轨道交通第四期建设规划(2019年至2025年),最终上报方案只包括9条线路,规模总计198.5公里。相比此前成都拟上报的15条线路、总规模283.3公里,减少了6条和85公里。

“细致分来说可以分这几步走,但是在真正操作上来说,各地有各地的不同情况,每个城市走审批的步骤也不尽相同。但目前济南市还处在编制及上报规划的阶段,打个比方说就像是运动员还没有进入跑道,所以这次这些城市通过审批并不意味着济南被拒而败下阵来,而是我们还没参赛。”济南市发改委工作人员说。

而根据各地发改委以及地铁部门的消息,包括西安、武汉、厦门等城市新一轮地铁规划修编方案正待国家审批,南昌、上海、北京、成都、福州、惠州、青岛等最新的地铁规划方案,正在加快修编。

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